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重大信号!中央文件再提房地产税!房地产税真要来了?

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  • 2020-05-20 19:25
  • 48212
  • 责任编辑:苏州事长
房地产税的立法,感觉又要往前走一步了。
重大信号!
中央文件再提房地产税!
房地产税的立法,感觉又要往前走一步了。
5月18日,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(下文简称《意见》)。


(图片来自网络)
《意见》指出,加快建立现代财税制度。清理规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能。深化税收制度改革,完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。
稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权。


(图片来自网络)

其实这份《意见》信息量非常大,但是大家更关心的则是“房产税”。
《意见》中有关房产税的所有论述,就这一句:稳妥推进房地产税立法。这里面两个关键词,“稳妥”和“立法”。
对照一下往年关于房地产税的工作报告:
2018年政府工作报告:“稳妥”推进房地产税立法;
2019年政府工作报告:“稳步”推进房地产税立法;
2020年意见:“稳妥”推进房地产税立法;
相对比而言,今年的提出的稳妥推进房地产税立法,比之前力度还要小了一些。就目前来看,全国性征收房地产税还很远,还有很多工作要做。

房地产税提出历程

房地产税,一直都是热门话题,也由来久远。其实我国房地产税的“前身”就是房产税。
1950年,《全国税政实施要则》颁布,把房产税独立了出来,单独成立了一个税种。
1951年,《城市房地产税暂行条例》公布,房产税、地产税合二为一,房地产税应运而生。
2003年,十六届三中全会,首次提到对自住房进行征税。
2011年,房产税在上海和重庆两地试点。
2013年,十八届三中全会上,房地产税立法被提上日程。
2015年,房地产税被纳入十二届全国人大常委会立法规划。
2018年9月,房地产税法律草案拟定中。

房地产税为何迟迟未推行?

提了这么多年的房地产税却迟迟不难落地,到底是因为什么呢?
首先是因为我国的土地制度。我国的土地所有权属于国家,征收房地产税,意味着房地产税不仅只对房屋征税,还要对房屋下面的土地进行征税,征税范围更广,其中的土地评估机制,比较复杂。
而已经试点房产税的地区,只涉及房屋,不涉及到土地,比如印花税、契税等,征收难度相对低。


(图片来自网络)

其次,房地产税牵一发而动全身。《2018年中国城市家庭财富健康报告》数据显示,中国城市家庭资产中,住房资产占77.7%,金融资产只占11.8%。有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31.0%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。手中有多套房、负债率较高的炒房客们显然是不希望房地产税开始征收。
第三、主要是因为宏观环境不允许。2018年至今,经济增速下行压力日趋明显,不少地方的楼市横盘乃至存在下行风险,再加上全球经济放缓和疫情影响,房地产税推出的时间可能就会推迟。
总之,房地产税是早晚的事,但时机很重要。

房地产税会带动房价下跌吗?

首先,房产税≠房地产税,房产税是以房产为征收对象的税种,而房地产税的征收对象更广泛,包含一切和房地产有直接关系的对象和经济活动。所以房地产税包含房产税。
那么房产税真的能带动房价大跌吗?


(图片来自网络)

从短期而言,房地产税的出台,对房价将会有直接影响。这一政策,不仅具有强烈的心理利空效应,而且还会对炒房者和拥有多套房的公职人员产生威慑效应,抛盘会比较突出,这对房价显然会构成利空。
但从中长期而言,房地产税对房价的影响,主要在持有层面,对于遏制投机炒房有一定效果。但相比而言,货币环境、土地供给制度、人口流入流出规模,在其中发挥的作用更大。

距离房地产税还有多远?

中国法律的立法程序包括以下几个阶段:立法议案的提出、立法议案的审查与列入立法议程、立法议案的讨论、立法议案的修改、立法议案的通过、新法律的公布。
这个过程慢的十几年,最快的也有可能几个月!但还是那句话,起码近期是不可能收你的。
目前的中国房地产已经进入了一个新常态,经济依赖房地产较强,这种情况下,房地产税不可能在经济需要房地产的情况下盲目出台高税率执行。
另外房地产税的必要前提,不动产登记等还未全面完成,所以房地产税对市场的影响低于市场之前预期。

未来什么房子最值钱?

虽然短期内房地产税不会征收,但对于想要买房的市民而言,还是要做好准备。到底哪些房子比较适合购买呢?


(图片来自网络)


1、赠送比例高的房屋。房产证上面积小,但是实际居住面积比较大的房子。
2、保障属性房产。这些房屋的评估价远远低于商品房,所以未来市场再交易的评估值也低于商品房。税费也会非常低。
3、学区房,从未来很长时间看,学区房依然是最有居住价值的房产。
4、核心区的商住公寓,虽然现在严格调控,价格下行明显,但因为本来就考虑了房地产税,这些房屋未来反而值得购买了。
5、共有产权房。这一类房屋因为产权并非独有,所以缴纳房地产税的可能性不大。

6、农村的房屋可能更值钱了,从土地角度看,房地产税开启征收后,未来必然农村的宅基地土地交易价值提高。

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